Geowissenschaften / Geographie
Fachbereich 11

Projektteam: Prof. Dr. Susanne Heeg & Prof. Dr. Robert Pütz
Laufzeit: 2010 – 2013
Finanzierung: DFG (Deutsche Forschungsgemeinschaft)

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Das Forschungsprojekt Regieren der Wohnungslosigkeit ist Teil des interdisziplinären Forschungsprogramms Neuordnungen des Städtischen im neoliberalen Zeitalter, in dem die Prozesse der Herstellung und Durchsetzung neuer stadtpolitischer Strategien und Programme im Spannungsfeld global aufgegriffener Impulse und lokaler Transformationsleistungen untersucht werden.
Regieren der Wohnungslosigkeit heißt: Wohnungslosigkeit als politisches Problem konstituieren und Maßnahmen zu dessen Bearbeitung vornehmen. Die Untersuchung zielt darauf ab, herauszuarbeiten, welche Kontinuitäten und Verschiebungen sich in den gegenwärtigen, vermeintlich neoliberalen Gouvernementalitäten der Wohnungslosigkeit finden lassen. Über Fallstudien in den Städten Frankfurt am Main und Berlin zeichnet das Projekt nach, wie sich das Regieren von Wohnungslosigkeit in einem komplexen Kraftfeld von veränderten stadtentwicklungspolitschen Dynamiken, neueren Sozialreformen und lokal gewachsenen Kräfteverhältnissen konkret vollzieht.
In der angloamerikanischen Stadtforschung ist Wohnungslosigkeit bereits seit den 1990er Jahren ein prominenter Forschungsgegenstand. Zum einen werden Wohnungslose hier herangezogen, um die Verdrängung marginalisierter Gruppen aus den öffentlichen Räumen der Innenstädte beispielhaft zu illustrieren und zu skandalisieren. Zum anderen werden die alltäglichen Raumaneignungen städtischer Räume durch Wohnungslose und der auf sie ausgerichteten sozialen Einrichtungen analysiert. Beide Forschungsrichtungen fokussieren vor allem auf die Straßenobdachlosigkeit als sichtbarste Ausprägung des Phänomens Wohnungslosigkeit.
Die Analytik der Gouvernementalität der Wohnungslosigkeit bewegt sich jenseits dieser etablierten Forschungsperspektiven. Entwickelt wird ein Zugriff, der nicht so sehr die marginalisierte Gruppe der Wohnungslosen selbst zum Thema macht, sondern vielmehr das komplexe Netz der Regierungsweisen von Wohnungslosigkeit, das sowohl repressive und fürsorgliche Sozialpolitiken als auch die Selbsttechniken der Wohnungslosen umfasst, in den Mittelpunkt rückt. Das Forschungsprojekt gliedert sich in drei verbundene Teilschwerpunkte:
(1) Um die Verschiebungen in der politischen Bearbeitung von Wohnungslosigkeit zu verstehen und identifizieren zu können, rekonstruiert das Projekt aus genealogischer Perspektive, wie Wohnungslosigkeit in das Blickfeld des Staates geriet und innerhalb des staatlichen Territoriums verortet, festgesetzt und verfolgbar gemacht wurde. Die historisch verschiedenen Problematisierungen und „Verortungen“ der Wohnungslosigkeit werden dabei als unterschiedliche Artikulationen der „sozialen Frage“ verstanden.
(2) Die lokalen Effekte des Zusammenwirkens aktueller Stadtentwicklungsdynamiken, innerstädtischer Aufwertungsprozesse und einer neoliberal restrukturierten städtischen Sozialpolitik untersucht das Projekt in einem zweiten Schwerpunkt, der Wohnungslosigkeit als Gegenstand der Regulation durch das Hilfesystem auf (sub)kommunaler Ebene in den Blick nimmt. Neoliberale Sozialpolitik wird hier sichtbar als abgestuftes, differenziertes Netz von staatlichen und humanitären Hilfs-, Aktivierungs- und Normalisierungsmaßnahmen.
(3) Strategien des Sichtbar- oder Unsichtbarmachens von Wohnungslosigkeit und der auf sie ausgerichteten Hilfesysteme im städtischen Raum bilden einen dritten Schwerpunkt. Welche Architekturen, welches Design kommt zum Einsatz, um Nutzungsweisen des städtischen Raums zu steuern? Wie vollzieht sich Raumaneignung in Einrichtungen der sozialen Wohnhilfe, welche gestalterischen Mittel kommen hier zum Einsatz? Analytischen Zugang zu diesen Forschungsschwerpunkten ermöglichen vor allem epistemische Dinge (historische Wanderkarten und Ausweissysteme, Wohnfähigkeitsgutachten, Wohnungslosigkeitsstatistiken) als auch soziotechnische Artefakte wie etwa Architekturen und Designs, die Wohnungslosigkeit auf verschiedene Weise intelligibel, kontrollierbar, und damit auch sichtbar oder unsichtbar machen sollen und daher operative Bestandteile des Regierens der Wohnungslosigkeit darstellen.

Das Forschungsprojekt schließt konzeptionell an den Forschungsschwerpunkt des Instituts für Humangeographie zu neoliberaler Stadtentwicklung an und untersucht die geschlechterbezogenen Wirkungen quartiersbezogener Integrationspolitiken am Beispiel des „Stadtteilmütter-Projekts“ in Berlin-Neukölln. Anleitende Fragestellung ist, wie neue quartiersorientierte Programme nicht etwa nur mit gegebenen geschlechtlichen und ethnisch-kulturellen Identitäten umgehen und diese für die Stadtteilarbeit aktivieren, sondern wie geschlechtlich-kulturelle Differenz durch die quartiersorientierten Programme überhaupt erst produziert und gleichzeitig zur Grundlage wie auch zum Problem von „Integration“ erklärt wird. Empirisch fokussiert die Forschungsarbeit auf das „Stadtteilmütter“-Projekt in Berlin-Neukölln, um die Politisierung von Identitäten und die (Re)Produktion geschlechtlich-kultureller Differenz als zentralen Effekt sozial-integrativer und kriminalpräventiver Programme auf Quartiersebene nachzuzeichnen. Theoretisch-konzeptionell greift die Forschungsarbeit auf Ansätze zurück, die unter dem Begriff der „Intersektionalität“ zusammengefasst werden. Der im Konzept der „Intersektionalität“ integrierte Blick auf Überschneidungen der gesellschaftlichen Konstruktionen Geschlecht, Klasse und Ethnizität ist aus sozialgeographischer Perspektive interessant, da Wirkmechanismen gesellschaftspolitischer Ungleichheit immer an konkreten Orten produziert werden und auch den so erzeugten Identitäten immer bestimmte gesellschaftliche Räume zugewiesen werden. Weder sind die auf der Hand liegenden sozialräumlichen Dimensionen des Intersektionalitätskonzepts in der deutschsprachigen Sozialgeographie bislang theoretisch durchdrungen, noch ist die analytische Verknüpfung der axialen Prinzipien Geschlecht, Klasse und Ethnizität mit der Kategorie Raum empirisch fruchtbar gemacht worden. Gerade aufgrund der aktuell dominanten Thematisierung eines vermeintlichen „Integrationsproblems“ der migrantischen Bevölkerung in den innerstädtischen Quartieren deutscher Großstädte ist diese Leerstelle kritischer Auseinandersetzung in der sozialgeographischen Stadtforschung problematisch. Das angestrebte Projekt soll einen Beitrag zur Schließung der Forschungslücke beitragen.